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辽宁省高速公路管理局主要成就
发布时间:2019-08-12        浏览次数:3        返回列表
经过20多年的发展,辽宁高速公路已形成了以沈阳过境绕城高速公路为中心、两环五射、连接全部省辖市,通车里程达2747公里的高速公路主骨架网络,到2010年全省高速公路总里程将接近4000公里,基本实现“县县通”高速。
“十五”末期,辽宁省高速公路管理工作基本实现了收费自动化、养护机械化、通信现代化、管理规范化,安全畅通路、经济效益路、文明服务路、旅游观光路的“四化、四路”工作目标。
收费管理工作
从1990年开始,辽宁省高速公路管理局在收费系统推行“军事化管理、规范化服务”,开展了“三优一满意”活动(即优质管理、优质服务、优质环境,让用路人满意),加强收费队伍建设,规范文明用语、规范着装和工作流程,不断转变收费队伍作风。20多年来,辽宁省高速公路管理局的收费模式经历了从人工入口收费、出口验票到全省联网自动化收费两个阶段。从1998年开始自动化收费系统工程建设,到2001年,沈大高速公路首先建成了自动化收费系统,标志辽宁省高速公路初步实现了收费自动化;2003年,完成了全省自动化收费的联网工作,建成了当时国内规模最大的自动化收费网络,使收费管理工作步入了更加科学化、规范化和现代化的轨道。自动化收费系统以非接触式IC卡为媒介,实现了“一卡通”,具有费显统计、流量调查、牌号查询、车道视频录像、实时监控、实时传输等功能。
高速公路通行费收入以15%左右的速度逐年稳步增长,1988年全省高速公路通行费收入仅为323万元,2007年收入为53.7亿元, 2009年全省高速公路通行费年收入预计实现70亿元目标,2010年通行费收入将超过80亿元。
公路养护管理
随着高速公路里程的不断延伸,养护管理经验的不断积累,高速公路养护作业由最初的以人工养护为主,逐步转变为机械化养护为主,人工养护为辅的模式。目前,部分养护作业项目基本实现机械化养护,从路面保洁、剪枝除草逐步向路基、路面、桥梁、附属设施全面维护的方向发展。养护方式由管理处自主型养护开始向道路市场化养护迈进,养护理念由最初的“被动的矫正性和应急性养护”向“预防为主、防治结合”转变。
20多年来,辽宁省高速公路管理局不断完善规范高速公路的养护工作,加强人员培训,提高专业技术人员比例,积极引进新技术、新材料、新工艺,引进高效的道路养护设备,缩短道路养护维修时间,最大限度地减少对用路人的影响,确保高速公路的安全畅通。积极开展预防性养护体系研究,及时处理路面及桥梁病害,并通过实施路面中修工程,全面提高了高速公路路面和桥梁质量,为用路人提供了安全畅通的行车环境。加大投资力度,因地制宜地实施绿化工程,突出中央分隔带、两翼、边坡、收费站出入口的绿化美化景观,努力建设高速公路的绿色长廊,同时加强对各立交区、服务区景点的绿化和美化,提高整体景观效果。
通过不断的实践探索,辽宁省高速公路养护基本实现了路容养护、路面维修、除雪防滑、隧道养护、交通设施维护作业的机械化。全局机械设备总计1290台,主要包括路面修补机械、清扫机械、绿化机械、救援排障机械、路政巡查车辆、除雪防滑机械等,建成了配备科学、手段齐全的机械化养护体系,大大增强了省内高速公路综合养护维修能力和抵御自然灾害能力,为全省高速公路各项管养工作的完成提供了强有力的保证。
机电系统建设
建局之初,全省高速公路通信采取的是单边带电台的点对点通信模式;1988年,建成了数字微波通信系统;1996年建成的高速公路收费监控系统正式运行,实现了收费管理电视监控。
截至2007年底,机电系统建设规模持续扩大,达到国内一流水平。建成以光纤通信为主骨架,集语音、数据、图像传输等业务为一体的规模大、功能全、科技含量高的网络系统。以应急辅助收费系统和车牌自动识别、移动视频系统为代表的科技创新成果陆续投入运行。
面向社会开通的96199咨询投诉服务电话,实现了自动语音播报、人工语音、网站信息发布、服务区触摸屏实时信息、高速公路可变信息标志、移动短信息发布等服务功能,为用路人提供了便捷、及时、准确的出行信息服务。2008年,全局共发送短信息165,629条,发布提示信息197,576条,处理调度信息875,555条,处理电话咨询685,247次,总时长168,562分钟。
路政管理
20多年来,路政管理工作不断丰富职能,拓展工作范围,坚持依法行政,规范执法行为,强化路政管理。由原来简单的维护安全、保护路产两个方面拓展到保护路产、维护路权、行政许可、超限治理、紧急救援、安全管理等多个方面;工作方法由原来简单被动的巡逻检查,逐渐转变为在巡逻的基础上,利用完善的路产档案数据库和移动视频手段,对行政许可和安全管理项目进行重点监督。执法队伍的知识结构和政治业务素质得到极大改善。目前,大学以上学历人员比例达到50%以上,大专以上学历人员比例达到90%以上。路政执法人员由最初的30多人发展壮大到的350余人,
在全省范围内启动高速公路救援服务网络,依托“96199”信息服务平台,大力开展救援服务工作,在管理处、服务区分设48个救援服务点,配备240名救援人员。2008年共开展救援3,114起,出动救援人员12,000人次,提供送油服务937次、拖车服务1,145次,更换车辆配件625次,事故救援407次。
服务区经营管理
多年来,随着社会主义市场经济体制的发展,辽宁省高速公路服务区管理体制、管理方式也在实践探索中逐步成熟。服务区各经营部门的经营模式经历了自主经营——统一经营——承包经营——责任目标经营——租赁经营——品牌化连锁经营等一系列转变。
经过多年的发展,实业总公司在实践中逐步摸索出适合我省高速公路服务区实际的集中统一管理模式,建立并不断完善以人性化服务为主导、科学化管理为基础、品牌化经营为保障的经营管理机制。各服务区加油站、商场、汽车修理厂等由总公司统一面向社会招商,通过招投标方式确定合作企业,统一实行连锁经营。从2002年开始,引进如中石油、中石化、大商集团、锦州华联、吉林众诚、沈阳万事达等社会知名企业,形成品牌化连锁经营模式。实业总公司在认真贯彻经济效益和社会效益并重方针的基础上,坚持顾客至上和信誉至上的经营准则,先后制定了《辽宁省高速公路管理局服务区质量管理标准》和《千分考核检查评分标准》等规章制度,并以此为依据,加强了对经营服务工作的全面考核,对服务、物价、卫生等方面出现的问题进行了及时整改,做到奖罚分明,有力地规范了企业的经营行为和服务行为。实业总公司在充分发挥机关职能部门监督检查作用的同时,从2005年10月开始,采取聘请社会调查公司定期对服务区经营管理工作进行暗访的方式,要求其定期检查后及时向总公司递交检查报告。几年来,社会调查公司发挥了重要作用,极大地增强了职工的责任感,有效地促进了服务区管理和服务质量的提高。服务区顾客满意率由70%升至95%以上。目前,服务区场区宽敞平整,休闲广场、雕塑景观、引导标示一应俱全;超市化的购物环境、特色化的餐饮品种、宾馆化的客房、星级化管理的公厕,以及自动售货机、自动充气机、全天候的温水洗手、24小时免费供应开水等一系列的人性化服务设施,最大限度地满足了顾客多元化的服务需求。通过开展“花园式服务区”和“生态型服务区”建设,全省服务区绿化覆盖率由20年前的不到5%达到了目前的27.7%,所有服务区全部实现了零污染排放,为高速公路创造了良好的社会效益和可观的经济效益。
辽宁省高速公路沿线现有服务区41个,资产规模11.51亿元,比20年前增长近40倍。年营业收入由最初的1000多万元,发展到2008年的2.15亿元,增长近20倍。从业的员工从200多人增加到了现在的3400多人,增长了17倍,总公司机关和沈大线各服务区通过了ISO9000质量管理体系认证。
行业队伍建设
辽宁省高速公路管理局坚持不懈地抓好职工队伍建设,把思想建设、廉政建设、行风建设纳入到工作重要日程,开展多种形式的政治思想、法制、工作纪律、职业道德教育,不断提高职工队伍素质,行业队伍建设成效显著。
20多年来,共有8个单位被全国妇联授予“全国巾帼文明示范岗”,7个单位被共青团中央授予“全国青年文明号”,2个单位被交通部授予“交通部先进集体”,5个单位被交通部授予“全国交通行业巾帼文明岗”。2005年,辽宁省高速公路管理局被授予“全国文明单位”光荣称号。
未来的发展,辽宁省高速公路管理局将努力推动管理现代化的发展进程,坚持交通部党组提出的“以人为本、以车为本”的管理服务理念,着力打造新型的高速公路不停车收费系统、高效的出行信息服务系统、全面的应急救援服务系统和规范的道路市场化养护体系,为服务辽宁经济振兴,服务广大人民群众做出更大贡献。


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